金牛心水论155755cm12397

在项目谋划方面，国家发展改革委、水利部印发了水利领域“两重”建设实施方案，要求加强内蒙古河套等大型灌区现代化改造，四川向家坝二期等大中型灌区，广东黄茅峡水库等大中型水库，浙中水资源配置等大中型引调水，以及洞庭湖重点垸堤防等长江流域的防洪基础设施建设。同时，分别组织编制中小河流治理、区域排涝能力、水生态治理修复、水文基础设施等领域的实施方案，自上而下谋划好相关重点建设项目。

在资金支持方面，国家发展改革委修订了水利领域中央投资支持政策，明确了超长期特别国债和中央预算内投资的各自支持领域。中央投资支持比例平均提高约20个百分点，支持范围扩展到新建中型灌区、中型引调水等工程类型，并将中型工程的中央投资支持比例提高到大型工程的同等水平。截至6月底，国家发展改革委已将水利领域年度中央投资全部下达完毕。

在制度建设方面，国家发展改革委、水利部统筹“硬投资”和“软建设”，深入推进水利工程建设管理体制机制改革。一是整装推进，要求各项目整体谋划、整合内容、整装建设、整周期维护，确保建成一个、交付一个、上图入库一个、运维考核一个。二是统筹衔接，做好防洪工程上下游、左右岸、干支流衔接，灌区工程与高标准农田建设衔接，骨干工程与配套工程衔接，促进发挥综合效益。三是投融资改革，公平开放水利基础设施市场，积极鼓励民间资本参与具备供水、发电等经营性收益的项目。例如，近期四川引大济岷、福建上白石水库等重大工程已公开向民间资本推介。